红古区复兴社区织密基层治理网破解群众急难愁盼

社区工作人员调解居民矛盾纠纷

网格员与居民进行沟通

初夏六月，兰州海石湾暑气渐浓。上午9时许，一位戴着眼镜、皮肤晒得黝黑的年轻人，正站在兰海金湾小区一户居民门前，耐心叮嘱住户李京（化名）：“有啥事儿您先给网格员打电话，别往心里去，日子长着呢。”

年轻人叫辛子良，是红古区华龙街道复兴社区的党委书记、居委会主任。若不是旁人介绍，很难把这个说话慢条斯理、眉宇间不见半点焦躁的小伙子，跟“90后”的标签对上号。“在社区干了一年多，我这性子算是被彻底磨平了。”辛子良推了推眼镜，笑得有些腼腆，“从前我性子急躁，如今遇事总能沉着应对。”

复兴社区下辖14个党支部，623名党员，服务辖区居民1.6万余名。在辛子良与全体工作人员的共同努力下，社区持续推动基层治理走深走实，将暖心服务送到群众身边。

邻里握手言和

闭环机制解开“硬疙瘩”

“那阵子闹得是真凶，楼上楼下砸门，报警都报了好几次。”记者跟着辛子良走进兰海金湾小区，一边指着旁侧的楼栋一边介绍。事情并不复杂，10楼住户因工作原因，半夜回家动静大，9楼的女主人独居，被噪音折腾得神经衰弱。双方从最初的口角，演变成互相砸门的激烈对峙，邻里关系降到了冰点。

矛盾看似不大，但反复性极强，属于典型的“硬疙瘩”。复兴社区推行的“收集-研判-实施-验收”闭环工作流程此时发挥了作用。网格员在巡查中收集到这一信息后，社区党委将其列为研判重点：这不是简单的噪音纠纷，而是双方沟通认知存在巨大分歧，对立情绪已经固化。

“我们最怕的就是这种‘公说公有理、婆说婆有理’的事。单一劝架没用，今天好了明天又吵。”在第五次联合调解的现场，各方力量结合走访情况客观厘清责任。民警从治安管理角度普及了噪音扰民的后果，辛子良则打起了“人情牌”：“咱们住一个楼栋是缘分，你下班轻手轻脚，她要是再有动静也先跟你说说别直接砸门，慢慢适应。”说这话时，他语气平缓得像个在胡同里劝架的老街坊，全然没有年轻人的浮躁。最终，在大家苦口婆心的劝说下，10楼住户承诺回去就铺上厚地毯、换上软底拖鞋，并调整作息；9楼的住户也长出一口气，表示愿意包容理解，历时近一年的纠纷彻底化解。

“跑腿代办”精准帮扶

让特殊群体心不慌

基层治理的温度，往往就藏在这样看似微小的民生关切里。从凉亭出来，网格员李雯的防晒袖套已经被汗粘在了胳膊上，她没回办公室，而是拐进了另一栋居民楼，敲开了卢阿姨的家门。

“卢姨，拐杖用得还顺当不？”一进门，李雯就扯着嗓子关切地问。70多岁的卢阿姨腿脚不便，看到李雯上门，眼神里满是亲昵，赶忙拉着她往客厅坐：“顺当，顺当！要不是你们，我这老婆子出门还得扶墙根儿。”

卢阿姨的老伴走得早，孩子又在外地工作。今年初，在社区针对“一老一少一困”群体的专属台账排查中，李雯留意到老人行动愈发困难。卢阿姨当时拉着李雯叹气：“听说残联能申领拐杖，可我出不了门。”

“填表、复印身份证、核实困难情况，手续看着不多，但老人家办起来就是跨不过的坎儿。”辛子良告诉记者，社区此时就必须充当老人的“手脚”。网格员不仅上门讲解政策，代为整理报送材料，还实时跟进审批进度。当崭新的助行拐杖送到卢阿姨手中时，老人摩挲着拐杖，眼眶有些湿润：“谢谢你，谢谢社区。”

复兴社区依托网格化精细服务，打造“收集-研判-实施-验收”的闭环流程，让这种“代办帮办”成为常态。今年以来，为独居老人、残疾人提供的上门认证、代买药品等服务已覆盖300余人次，将惠民政策真正落到了群众的心坎上，打通了便民服务的“最后一米”。

汇聚多元力量

构建三级治理体系

“光靠社区这几个人，把腿跑断也解决不了所有问题。”辛子良看着小区里来来往往的居民，语气恳切。复兴社区是典型的老国企职工聚居区，常住人口多，特别是煤电公司的退休老职工多，党员也多。这些老同志人熟、地熟、情况熟，是社区党委视若珍宝的“资源宝库”。

为了调动起这些力量，社区构建起了“社区党委+街区资源+党员力量”的三级治理体系。

前段时间，丰润小区出了件麻烦事。一个单元的公共下水管道堵死了，8户人家中既有老住户，也有把房子出租的房东，还有买二手房的新业主。更棘手的是，由于历史原因，这小区的公共维修资金所剩无几，已经低于规定标准没法启用。

大夏天，楼下臭水横流，楼上没法做饭，矛盾迅速激化。业主指责业委会“收钱不干事”，业委会抱怨“巧妇难为无米之炊”，双方由此发生争执。

“我们社区挨家挨户敲门做工作，我也跟着去了两三次。”辛子良回忆，推开门，有的租户直接甩话：“找房东，跟我没关系！”有的老住户则坚持：“这钱我不该掏，物业费我都交了！”碰了一鼻子灰的情况常有。面对僵局，社区工作人员没有硬刚，而是用上了“巧劲”——他们搬来了救兵，找到了煤电公司退休的老党员、在小区里威信高的刘叔。

“刘叔出马，那是真管用。”辛子良笑着说，“他们是几十年的老同事，跟租户们也熟。”他走进楼道，没急着说掏钱的事，而是先递了根烟，唠了几句家常：“这么热的天，这臭气谁能受了？咱们都是老邻居了，这问题不解决，受罪的是咱自个儿。”

在老党员们的带动劝导下，住户们的态度慢慢软化。最终，包括楼下商铺在内的各方达成了一致，由业委会出面收取费用进行维修。困扰单元楼多日的“肠梗阻”终于通了。辛子良感慨地说：“基层治理不是社区唱独角戏，我们要做‘吸铁石’，把老党员、热心居民、联建单位都吸到一起，这样才能托起居民稳稳的幸福。”

走过复兴社区多个小区，习习晚风褪去了白日的燥热。辛子良看着眼前的景象，摘掉眼镜擦了擦镜片上的汗渍，语气里带着年轻人少有的宽厚：“社区工作就是这样，只要邻里间少点争吵、多点温暖，我们多流点汗真没啥。”这句实实在在的话，或许就是对复兴社区“暖邻”二字最生动的诠释。

■记者手记

社区工作事虽小，件件皆是民生事。烈日下的奔走、苦口婆心的劝导、走心务实的帮扶，让我真切读懂了基层治理的底色与温度。看似琐碎的社区工作，藏着民生最真实的喜怒哀乐。

基层治理从不是单打独斗的攻坚，而是凝心聚力的共治共享。90后社区书记辛子良和一众基层工作人员，褪去年轻人的浮躁，以耐心磨平矛盾，以细心服务民生，用日复一日的坚守破解一道道基层治理难题。面对僵持近一年的邻里噪音纠纷，社区摒弃简单说教，依托闭环工作机制，多方调解、情理兼顾，彻底化解邻里积怨。针对独居老人、困难群体，工作人员化身贴心代办员，主动上门帮扶、代办琐事，打通便民服务最后一米，让弱势群众真切感受到社区暖意。

这群年轻的基层工作者沉下身子、扎根一线，以实干担当守护邻里和睦，以暖心服务汇聚治理微光，让基层治理有力度、更有温度，让万家烟火愈发温暖安稳。

本报记者 王程君 文/图